行政手段是靠行政命令的办法实施，如命令税务局少征税，命令企业增加工资增加居民收入；经济手段是利用经济工具比如价格等手段实现，提高个税起征点，通过抬高纳税的经济门槛达到增加收入的目的，因此是经济手段，而不是行政手段。
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